Мјесто и улога Обавјештајно сигурносне / безбједносне агенције БиХ у сигурносном систему Босне и Херцеговине

Реформа обавјештајних служби у Босни и Херцеговини утврђена је као један од кључних услова за почетак преговора БиХ са Европском унијом о споразуму о стабилизацији и придруживању. Међународна заједница тражила је да закон о јединственој обавјештајно-сигурносној служби Парламент БиХ усвоји што прије, а прве иницијативе о томе услиједиле су 2002. године након новембарске / студени конференције у Лондону (Велика Британија), када је усвојена "Лондонска декларација о организованом криминалу на Балкану".

Та велика међународна конференција о организованом киминалу у југоисточној Европи, коју је уприличила британска Влада, показала је да се борба притив организованог криминала учвршћује у приоритетне активности, како држава региона, тако и међународне заједнице у овом случају оличене у Европској унији. Такво опредјељење тражило је реформу система бебједности и у БиХ и у региону у цјелини, а све у правцу што ефикасније и организованије борбе против пријетњи које носи међународни организовани криминал и тероризам.

Овом Лондонском декларацијом учесници конференције обавезали су се на борбу притов организованог криминала на његовом изворишту, у транзиту односно у прекограничним активностима и коначно на самом одредишту, односно дјеловањем против криминалаца из региона који оперирају у страним земљама. Међународна заједница ће, стоји у овом документу, наставити да пружа помоћ како би се оствариле обавезе које су на скупу у Лондону преузеле земље региона које ће заузврат морати да пруже опипљиве резултате.

Управо то - опипљиви резултати - сада се очекују од Обавјештајно сигурносне / безбједносне агенције БиХ која је добила значајно мјесто и у БиХ, и у региону, да у сарадњи са осталим институцијама из система безбједности унутар БиХ и ван ње, одговори надлежностима које су прецизирали инострани и домаћи правни експерти, а законодавно тијело реализовало усвајањем Закона о обавјештајно сигурносној / безбједносној агенцији БиХ чиме је ова институција смјештена у само жариште унуташњих, регионалних и европских напора у борби притив криминала и корупције и увођења владавине права у региону.

Формирање ОСА/ОБА БиХ

Дана 22. марта/ожујка 2004. године, на основу члана 4.4.а) Устава Босне и Херцеговине, Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине, на сједници Предсједничког и Дома народа, усвојила је Закон о обавјештајно - сигурносној агенцији Босне и Херцеговине. Овај закон ступио је на снагу осмог дана од дана објављивања у Службеном гласнику Босне и Херцеговине бр. 12, од 14.04.2004. године. Дакле, поменутим Законом основана је Обавјештајно сигурносна/безбједносна агенција Босне и Херцеговине која је одговорна за прикупљање, анализирање и дистрибуирање обавјештајних података у циљу заштите сигурности, укључујући суверенитет, територијални интегритет и уставни поредак Босне и Херцеговине.

Битно је нагласити да Агенција обавља свој рад у складу с одредбама Устава Босне и Херцеговине, укључујући одредбе Европске конвенције о заштити људских права и основних слобода и њених протокола, те међународне уговоре и споразуме које је БиХ потписала или им је приступила.

Према законском рјешењу, Агенција је цивилна обавјештајно-сигурносна институција која има статус независне административне организације Босне и Херцеговине. Агенција има статус правног лица.

У саставу Агенције су цивилне обавјештајно-сигурносне службе институције које су раније дјеловале у ентитетима - у Федерацији Босне и Херцеговине и у Републици Српској. Законом је одређено да се на територији Босне и Херцеговине не могу основати ни дјеловати никакве друге цивлине обавјештајно-безбједносне структуре.

Финансијска средства за рад Агенције у цијелини се обезбјеђују из државног буџета, у складу са законом који регулише Трезор институција Босне и Херцеговине.

Сједиште Агенције је у Сарајеву, улица Мехмеда Спахе 7.

 

 

Надлежности ОСА/ОБА БиХ

Обавјештајно сигурносна/безбједносна агенција БиХ одговорна је за прикупљање обавјштајних података у вези с пријетњама по сигурност Босне и Херцеговине, како унутар, тако и ван државе. Агенција је одговорна за анализирање прикупљених података и њихово преношење овлаштеним дужносницима и тијелима (највиши органи власти и њихови представници), као и за прикупљање и анализирање и преношење обавјештајних података са сврхом пружања помоћи овлаштеним службеним особама, како је дефинирано законом о кривичном поступку у Босни и Херцеговини, те осталим мјеродавним тијелима у БиХ када је то потребно ради сузбијања пријетњи по сигурност Босне и Херцеговине.

Законом су јасно дефинисане "пријетње по сигурност Босне и Херцеговине". У том контексту као такве сматрат ће се пријетње суверенитету, територијалном интегритету, уставном поретку, основама економске стабилности БиХ, као и пријетње по глобалну сигурност које су штетне по Босну и Херцеговину (али и за регион, ЕУ и свијет у цјелини).

Ради се о пријетњама са аспекта тероризма, укључујући међународни тероризам, пријетњама са аспекта шпијунаже усмјерене притив Босне и Херцеговине или штетне по сигурност БиХ на било који други начин, пријетњама са аспекта саботажа усмјерених против виталне националне инфраструктуре Босне и Херцеговине или на други начин усмјерених против БиХ, пријетњама са аспекта организованог криминала усмјереног против Босне и Херцеговине или штетног по сигурност БиХ на било који други начин, пријетњама са аспекта трговином дрогама, оружјем и људима усмјерене против Босне и Херцеговине или штетно по сигурност БиХ на било који други начин, пријетњама са спекта незаконите међународне производње оружја за масовно уништење, или њихових компоненти, као и материјала и уређаја који су потребни за њихову производњу, пријетњама са аспекта незаконите трговине производима и технологијама које су под међународном контролом, пријетњама са аспекта радњи кажњивих по међународном хуманитарном праву и пријетњама са аспекта дјела организованог насиља или застрашивања националних или вјерских група у Босни и Херцеговини.